2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是中华人民共和国成立75周年，也是“十四五”规划实施承上启下的关键一年，对教育强市建设至关重要。下一步，全市教育系统要继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持和加强党对教育的全面领导，牢牢把握教育的政治属性、战略属性和民生属性，以铸牢中华民族共同体意识为主线，落实立德树人根本任务，深化教育改革，强化攻坚突破，努力办好人民满意的教育，开启现代化教育强市建设新征程。

　　1.持续强化理论学习。细化学习计划，抓实党组理论中心组学习，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神列入全市教育系统干部教师教育培训的必修课程，深入推进小初高思政课一体化，深挖教育系统红色资源优势，积极探索习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、进教材、进课堂的常态化长效化实践方式。健全学习贯彻党的创新理论的制度机制，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

　　2.夯实铸牢中华民族共同体意识政治根基。健全完善党领导民族工作的制度机制，将铸牢中华民族共同体意识作为“三会一课”、主题党日、理论中心组学习重要内容，党组织书记每年至少讲1次铸牢中华民族共同体意识专题党课。将铸牢中华民族共同体意识纳入学校落实全面从严治党主体责任重要任务清单，纳入基层党建重点工作目标管理考核体系，作为述职评议考核重要内容，学校党组织每年至少研究4次铸牢中华民族共同体意识工作。将铸牢中华民族共同体意识纳入学校落实意识形态工作责任制年度清单，每年召开意识形态工作专题会议不少于2次。把铸牢中华民族共同体意识教育同弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化结合起来，融入爱国主义教育、理想信念教育、社会主义核心价值观教育等内容，引导学生树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。抓好课程体系建设，用好国家统编中小学《中华民族大家庭》《中华民族大团结》等专题教材，把铸牢中华民族共同体意识融入思想道德、文化知识、艺术体育和社会实践各环节，广泛开展“开学第一课”“队旗下宣誓”“团旗下宣讲”和主题班会、主题团（队）课等活动，精心组织中华经典诵读、中华文明礼仪、中华传统技艺传承等活动。坚持强化主线意识与打造特色亮点相结合，以“五有校园”创建为抓手，补齐短板弱项、抬高工作基点。3月底前，在全市打造16所铸牢中华民族共同体意识示范学校；4月底前，全市各级各类学校全部达到示范学校标准。加强师资队伍建设，提升教师国家通用语言文字教学能力，加强教师“三笔字”培训工作，一线教师普通话水平要达到二级乙等或以上水平。2024年实现中小学思想政治(道德与法治)、语文、历史三学科使用国家统编教材，2024年原民族学校初中起始年级全科使用国家通用语言文字教学。2026年实现义务教育段国家通用语言文字教育教学全覆盖。

　　3.夯实基层党组织建设。继续深入推进中小学校党组织领导的校长负责制改革，使学校党组织切实履行好把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，抓好党组织会议、校长办公会、教代会等职能定位，确保2024年6月底前，全市公办学校完成改革任务。实施中小学校党建“强基领航”行动、“三早”育苗工程，开展党支部标准体系（BTX）建设，加大对党员、积极分子的培养和培训力度，注重对优秀教师特别是思政教师的政治引领和吸纳，提高发展党员质量，各支部要通过评选先进典型、党员示范课、党员承诺践诺等活动，持续提升中小学校党建工作水平。

　　4.加强党风廉政建设。组织召开警示教育暨党风廉政建设会议，在毕业季、春节等关键节点，下发廉洁提醒，开展警示教育，使干部职工受警醒、明底线、知敬畏、存戒惧。加强教育“三乱”问题查处力度，持续整治教育领域腐败和不正之风，营造风清气正教育政治生态。加强学校宣传思想阵地管理，坚决抵御和防范宗教向校园渗透。完善教育系统因私出国（境）管理相关规定。

　　5.巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，精准摸排脱贫家庭学生信息，建立动态管理台账。健全控辍保学工作机制，确保脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。落实建档立卡已脱贫家庭学生全程资助政策，确保应助尽助。强化乡村教师队伍建设，加强乡村教师培训，继续实施农村教师“特岗计划”，选派优秀教师到乡村学校支教。落实包保帮扶责任，每季度召开包保帮扶工作会议，研究部署脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作。

　　6.加强学校卫生健康服务水平。完善健康食堂管控机制，持续推进陪餐制度。深入开展校园爱国卫生运动，加强传染病预防、禁毒、防艾滋病宣传教育，推进学校传染病防控工作制度化、规范化建设。做好学生体检工作，及时将体检结果反馈家长。积极参加、组织各级中小学校（幼儿园）保健员培训班，科学指导学校传染病防控和卫生健康工作。深入实施儿童青少年近视防控工作，深化近视防控宣传教育，落实近视防控干预措施。

　　7.优化教育服务供给。推进风雨操场提升建设项目，续建4所风雨操场和边合区第一幼儿园，筹备建设3所风雨操场。谋划校外综合研学基地建设。

　　8.落实教育装备优质均衡配给。积极推进2023年义务教育薄弱环节改善与能力提升项目工作进程，做好珲春市2024年义务教育学校薄弱环节改善与能力提升项目资金指标分配及部分设备采购工作，从学校需求与未来发展角度出发，在项目规划和资源调拨方面做好功课，努力实现珲春教育装备优质均衡配备。完善学校装备使用管理制度，每年不定期对学校装备使用及维护保养情况进行检查。

　　9.深化教育数字化转型。深入实施教育数字化战略行动，继续深化国家中小学智慧教育平台和珲春市教育资源公共服务平台应用，充分发挥市区学校的资源优势，开展专递课堂实效性的研究，构建区域、学校“智慧教育资源应用教育研修”新模式。

　　三、坚持育德培能，以更实举措加强队伍建设

　　10.优化教师队伍结构。优化校长教师轮岗交流方案，按照“小学非民族教师40%，初中非民族教师30%”的交流比例重点做好原民族学校教师轮岗交流，优化校际之间人才资源均衡配置。继续与省内师范院校建立顶岗支教实习基地，搭建平台，广纳贤才。多措并举，组织好教师招聘工作。通过“特岗计划”、事业单位公开招聘、自主招聘、专项招聘和接收免费师范生等方式，补充急缺的学科教师，并适度做好人才储备。

　　11.持续强化师德师风建设。建立健全师德师风建设制度、师德失范行为典型案例警示教育制度。把师德师风情况作为学校年度督导考核重要评优依据，促进师德师风建设再提升，从教行为再净化。探索成立“专任教师+中层干部+校级领导”三级宣讲队伍，在重要节日、关键节点，就教师正面事迹、政策法规等，入校巡回宣讲，形成校校有典型、榜样人人说、典型人人学的良好局面，持续提升教师荣誉感和幸福感。开展庆祝第40个教师节总结表彰大会暨文艺汇演活动。

　　12.加强和改进德育工作。健全中小学德育工作体系，加强德育主题教育月建设，健全德育工作长效机制。实施红色主题教育行动，开展“庆祝中华人民共和国成立75周年”系列活动；实施青少年学生读书行动，开展经典共读、名师荐读、亲子阅读等活动。大力开展以铸牢中华民族共同体意识为主题的研学实践活动，深度开发研学路线，精心设计研学课程。以铸牢中华民族共同体意识研学中心为依托，建设一批市级研学实践活动中心。加强对学校德育课程建设的指导，促使中小学校梳理各校的德育课程，落实《中华人民共和国爱国教育法》，全面加强全市中小学生铸牢中华民族共同体意识。加强德育队伍建设，组织班主任培训、班主任经验交流等活动，关注年轻班主任的成长，加强心理教师培训能力提升，设计开展相应的德育活动。深度发掘各学校在德育工作中的优点亮点，并适当进行推广；规范班队会形式，体现班队会的教育意义，开展全市中小学班队会竞赛活动。

　　13.加强师培干训工作。统筹规划师培干训工作，提升校长教师专业水平。修订实施校长教师提升培训三年规划，围绕研培重点制定年度计划，分层、分类、分岗精准培训，开展校长培训、教师全员培训、新教师培训、乡村教师培训等培训工作，提升校长教师专业素养。继续组织校长论坛活动，打造一支懂管理，通教学，能做会讲的教育家型校长队伍。开展班主任岗位综合素养提升培训系列活动，促进班主任岗位专业化发展。加强新教师培训力度，创新培训方式，提升培训质效，建立培训质效的长期跟踪机制，确保新教师专业素养能力逐年提升。继续利用寒暑假依托国家智慧教育云平台开展中小学、幼儿园教师全员培训；加强对骨干教师管理、培养和使用，形成强有力的骨干教师梯次发展队伍，促进骨干教师作用发挥。提升学校领导和教师数字素养，做好信息技术能力提升工程2.0工作收尾和总结，筹划3.0全员启动和系列培训工作。

　　14.提高教科研实效性。深研教学评一体化，确立研培工作重点，加强课堂教学研究，深化课堂教学改革。加强学校、幼儿园集体备课实效性的研究，跟进学科集体备课，组织开展集体备课展示；加强幼儿教育课程园本化实施的研究，指导幼儿园园本课程的开发与实施，提高公办园的办园质量；加强道德与法治课程的研究与指导，继续开展思政课教师“精彩一课”教学比赛；加强对农村学校教学工作的指导，根据农村学校需求，开展送教下乡活动；加强中小衔接、幼小衔接教研指导，采用主题教研、联合备课、教学展示、经验交流、项目研究等多种方式，组织开展三方教研活动，及时解决在实践中遇到的突出问题；加强综合实践、劳动等学科教学研究。把握育人为本的原则，加强对劳动教育的研究和学校劳动教育的指导；加强音体美学科教学指导工作，实现学科教师的听课全覆盖，提高教学质量。

　　15.充分发挥科研管理作用。开展专项调研，围绕研培重点，开展教学评一体化、大单元教学、跨学科学习实施现状，提升学生综合能力，促进学校内涵发展提供决策依据；加强课题管理与指导，规范研究过程；加强教科研培训工作。继续开发教科研培训课程，建立起相对完善的教科研培训体系，组织开展第四批教育科研型名校长和名教师评选、第八届教育科学优秀成果评选及推荐活动；搭建成果应用推广平台，组织召开四中和二幼课题研究阶段成果汇报会，搭建学习交流平台，资源共享，协同共进。

　　四、坚持破立并举，以更强改革激活发展动能

　　16.加强教育评价研究。贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，坚持科学的质量观，立足五育融合，推动以发展素质教育为导向的评价体系，开展学业水平测试和音体美学科学业质量考查，做好教育质量检测数据分析。

　　17.做好2024年招生工作及2025年小学学区划分工作。在坚持“阳光招生”“阳光分班”政策的基础上，进一步实施不分民族、就近入学、自愿报名、市区大学区小学一体化招生、混合编班等策略，保证原民族小学起始年级招收非朝鲜族学生占比达50%以上。实施“童语同音”提升工程，优化创设普通话学习环境，促进儿童学会、学好普通话。为推进珲春市义务教育优质均衡发展，全面铸牢中华民族共同体意识，2025年起小学起始年级开始实行单校划片的入学方式，于2024年5月向社会公布单校划片学区。

　　18.巩固深化“双减”工作成效。推进义务教育学校作业设计提升专项行动，加强作业设计研究，提高教师作业设计能力与水平，实施分层作业布置，减轻学生的课业负担；建立作业公示制度，严格控制学科作业总量，确保小学生书面作业不出校门。加强课间十分钟管理，“一校一案”制定具体措施，开展多样化和个性化的课间十分钟活动。全面加强课后服务和假期托管服务管理，坚决纠正强制或变相强制学生参加或不参加、违规讲授新课等问题。常态化入校监督检查，规范学校课后服务，大力整治校外培训市场，有效保护好学生健康发展的校内外环境。

　　19.全面落实“五育”并举。积极探索“五育融合”课程教学改革策略。推进体育、艺术“一校一品、一校多品”建设，建立常态化体育竞赛、美育展演展示机制，举办中小学生舞蹈、绘画专项展演，选拔优秀作品参加全州第七届中小学学生艺术展演。组织开展田径运动大会，中小学生足球、篮球、排球、羽毛球、乒乓球等项目体育竞赛。做好中考体育现场测试、普通高中音体美学业水平考试和中小学生国家体质健康标准检测及数据上报工作。持续推进冰雪运动进校园，举办中小学生冰雪运动会，总结推广校园冰场建设经验和共享使用模式，统筹布局校园滑冰场建设使用，将滑冰项目纳入中考体育选项。实施中小学“活力操场”建设项目。落实军训课程内容及课时要求，提高学校军训质量。加强中小学校、幼儿园体育美育教师队伍建设，定期开展教学、教研、培训等活动。有序推进校园开放共享工作，选定四所学校向社会开放体育场地。

　　20.开展中小学心理健康“润心”行动。制定《珲春市全面加强和改进新时代中小学生心理健康工作专项行动计划》，加大对心理健康教师、班主任教师的培训力度；定期开展学生心理健康测评，分类统计并建立台账；开设相关心理健康课程，帮助学生掌握心理健康知识和技能。

　　21.规范化家长学校实践活动实践区工作。加快推进中心教研组对校级指导组、班主任的培训进度，4月份在全市各学校全面开展家长学校“案例教学课”。争取9月份在我市召开吉林省“规范化家长学校实践活动实践区”经验交流会，凝练成果，推广经验，全面提升家校社协同育人实效，促进珲春市教育教学高质量发展。

　　五、坚持稳中求进，以更稳基点推进高质发展

　　22.学前教育普及普惠发展。依托公办园扩大服务范围，积极引导民办园提供普惠服务，持续增加普惠性学前教育资源供给。全力推进大园区管理工作，充分发挥省级示范园的领航作用，常态化开展结对帮扶和跟岗式教研培训，定期召开大园区经验交流会，对民办园精准帮扶，规范办园行为，提升教师专业化水平。坚持做好科学幼小衔接系列活动，消除民办园“小学化”倾向，同时做好一年级0起点教学工作，形成幼小科学衔接工作的典型案例。

　　23.义务教育优质均衡发展。强化新时代城乡义务教育一体化建设，统筹城乡优质教育资源，通过实施“大学区管理”、共同体建设，缩小城乡、校际、群体的教育差距，办好边疆地区的“国门学校”。严格执行义务教育段划片招生、免试就近入学等政策，完善“阳光招生”“阳光分班”工作，强化招生工作监督机制建设，重视学生学籍管理，依法保障随迁子女平等受教育权利，推进控辍保学从“动态清零”向“常态清零”转变。实施以特殊教育学校为骨干、以随班就读为主体、以送教上门和远程教育为补充的融合教育，深化特殊教育学校韧行教育研究，巩固提升适龄残疾儿童少年义务教育阶段入学率。

　　24.普通高中特色多样化发展。实施普通高中内涵建设行动,扩大优质高中教育资源，加强师资队伍保障，结合实际有序扩大优质高中招生规模，逐步增加学位供给。继续推进延边大学和市一高中托管帮扶项目，推动地方与高校联合共建。继续推进普通高中与长春市十一高的合作项目，通过结对帮扶，增强学校发展后劲。鼓励普通高中开展多样化办学实践探索，立足学校发展实际和学生个性发展需求，明确特色发展方向，自主构建特色学科和选修课程，逐步办出学校特色。

　　25.全面提高职业教育质量。推进职业教育专业能力建设和内涵建设，继续推进吉林省特色高水平中职学校和专业群建设和国家级职业教育信息化标杆学校建设项目，打造优质高水平专业。继续推进跨境电商产业联合体项目建设，探索政企校密切配合、协调联动的工作机制，建立教师赴企业实践方案，建设产教联合实训基地，接收珲春职高学生开展实习实训，促进教育链、人才链与产业链、创新链紧密结合，推动珲春职高市域产教联合体实体化运作。推进职普融通、产教融合、科教融汇，加快省级特色高水平职业学校和专业群建设，推进产教融合试点城市、市域产教联合体、行业产教融合共同体建设。

　　六、坚持以进促稳，以更强制度开辟现代治理

　　26.切实维护校园安全稳定。建立“护校安园”安全风险防控体系，强化校园安全隐患排查整治，会同相关部门“查问题、找隐患、促整改”，对全市中小学、幼儿园开展经常性的隐患排查。针对中小学、幼儿园内部保卫力量、防护装备、安全管理制度、安全防范设施、应急处置机制等进行安全检查。发现安全隐患督促整改、盯办落实，严防出现死角盲区。强化校园安防能力建设。

　　27.强化校园法治安全宣传教育。实施教育系统“八五”普法规划，组织“学宪法讲宪法”系列活动，会同相关部门组织开展安全法治宣传教育系列活动，引导学生明确法律底线和行为边界，强化规则意识，将提高学生安全意识和自我防护能力作为素质教育的重要内容。严厉打击校园欺凌行为，全面排查欺凌事件，加强与公安、检察院等相关部门密切配合，形成工作合力，改善校园及周边环境，营造“校园欺凌零容忍”的氛围，促进学生健康快乐成长。

　　28.扎实履行教育督导职责。修订完善珲春市2024年综合督导评估指标体系，优质完成2024年度综合督导。严格督学聘用和管理机制，优化专兼职督学和视导员队伍，扎实开展责任督学驻校工作，加强督学培训，提高责任督学挂牌督导质量。规范开展责任区“双减”、春秋季开学等专项与随机督导，统筹开展幼儿园办园行为、各学段学校办学质量、校（园）长任期结束评估等专项督导。制定“两项创建”督导评估推进方案，建立一校一策台账，全力推进学前教育普及普惠督导评估和义务教育优质均衡督导评估，做好县域学前教育普及普惠省级评估迎检工作。接受州对县市教育重点工作综合督导评估及市级政府履职督导评估。

　　29.筹好用好管好教育经费。积极争取教育经费，用活政策，拓宽渠道，先保运行，抓好项目急需资金争取工作，改变资金争取方式，分阶段充分发挥“预算管理一体化”系统功能做好预算调整及资金申请工作。抓好教育财务制度化、规范化建设，加强学校财务人员及校级领导掌握财务制度和内控制度的专题培训。定期开展学校资金使用督查工作，规范学校的收支及专项资金管理，优化学校支出结构，始终坚持“过紧日子”的思想，在确保“两个只增不减”的情况下，办公经费使用上今年要比去年下降5%。积极与财政沟通，及时上报政策性经费变化情况，努力争取国家和省州专项资金。

　　30.提升考试服务管理水平。加强考务服务队伍建设，完善考试服务体，深入推进依法治考；提升信息化管理能力，完成标准化考点升级改造任务，确保2024年高考投入使用；加大考试安全风险防控，确保试卷管理、考试组织等环节平稳安全。

　　珲春市教育局

　　2024年2月19日